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发展和改革委员会:整合和振兴物流用闲置土地

人气:发表时间:2019-03-21

各省、自治区、直辖市和计划单列市发展改革委、互联网邮件、工业和信息技术、公安、金融、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通、农业和农村、商业和应急管理部门、中国人民银行上海总部、各分行和业务管理部门、各省会(首府)城市中心支行、 所有副省级城市中心支行、海关总署广东分局、所有直属海关、市场监管、统计、气象、银行和保险监管、证券监管和能源部门、所有民航地区铁路监督管理局、所有民航地区管理局、邮政管理局和所有铁路管理集团公司:

物流是支撑国民经济发展的基础性、战略性和主导性产业。。 物流的高质量发展是高质量经济发展的重要组成部分,也是推动高质量经济发展不可或缺的力量。为了巩固物流成本降低和效率提高的成果,增强物流实体的活力,提高行业效率和效率水平,平滑整个物流链的运行,根据党中央、国务院关于促进优质发展的要求和中央经济工作会议精神,特提出以下意见。

一,深刻认识高质量发展物流的重要性

物流是实体经济的有机组成部分。加快解决物流发展不平衡和不足的问题,促进物流的高质量发展,是促进物流业发展方式转变、结构优化和权力转换,实现物流业自身转型升级的必由之路。 降低实体经济尤其是制造企业的物流成本水平,增强实体经济的活力是必然的选择。 迫切需要深化供给方面的结构改革,增强经济发展的内生动力,提高社会经济运行效率。 是促进国内市场形成强大,建设现代经济体系,实现国民经济高质量发展的内在要求。物流业发展的贡献不仅在于工业企业自身创造的税收和就业机会,还在于支持和促进该地区相关产业创造更多税收和就业机会,从而有效促进该地区经济的快速增长。为了促进物流的高质量发展,作为改善当前和未来产业发展和投资环境的重要起点,培养经济发展的新势头,我们应该以物流的高质量发展为突破口,加快提升区域经济和国民经济的综合竞争力。

二,建设高质量的物流基础设施网络系统

(一)推进全国物流枢纽网络建设。围绕实施“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳海湾地区建设、长三角一体化发展等重大战略,根据国土空间规划,在全国物流骨干网的关键节点,选择一些基础条件成熟的承载城市, 启动首批15个左右国家物流枢纽的布局建设,培育形成一批资源整合能力强、运营模式先进的枢纽运营企业,促进区域和跨区域物流活动的组织、规模和网络化运营。(发展改革委员会和交通部负责,牵头部门排名第一,下同)

(二)加强多式联运和中转设施短板建设。全力以赴。加大主要智能物流技术的研发力度,加强关键物流设备和设施的研发,推进关键技术和设备的产业化。开展物流智能设备的首次示范应用,推动物流设备向高端、智能化、自主化和安全化方向发展。研究和推广合适尺寸和类型的内陆集装箱,以提高集装箱装载和运输能力。在合适的线路上开展铁路双层集装箱运输,推广铁路重载运输技术和设备,提高铁路运输能力

(工业和信息技术部、交通部和铁路公司根据职责分工负责)。( 7 )提高制造供应链的智能水平。鼓励物流和供应链企业在遵守法律法规的前提下,为加工制造企业开发物流大数据和云计算产品,提高数据服务能力,帮助制造企业及时感知市场变化,增强制造企业捕捉市场需求、响应市场需求和快速调整的能力。鼓励发展虚拟生产和云制造等现代供应链模式,以个性化定制、灵活生产和高度资源共享为特征,提升整个物流链的价值创造水平。(发展改革委、工业和信息化部、商务部和中国人民银行按照职责分工负责)。( 8 )发挥物流在农业中的支撑和带动作用。加强农产品物流骨干网和冷链物流体系建设

围绕农产品流通的“第一公里”,加强农产品产地冷链物流体系建设,鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或新建产后预冷、储存保鲜、分级包装等冷链物流基础设施。开展分拣、包装等配送加工业务。鼓励企业创新冷链物流基础设施运营模式,开展多元化经营和“产销双向合作”,提高淡季设施利用率。加强邮政、快递物流与特殊农产品产地的合作,疏通农产品“上行”通道。我们将开发第三方冷链物流全程监控平台,加强全程温湿度监控,减少“断链”隐患,确保生鲜农产品的质量和消费安全。鼓励和引导大型农产品流通企业扩大社区服务网点,减少中间环节,降低农产品物流成本

将开发新的冷链物流模式,如“新鲜电子商务+冷链送货”和“中央厨房+食品冷链配送”,以改善消费者体验

促进地方冷链物流企业水、电、气和产业价格政策的全面实施。(商务部、农业和农村事务部、发展改革委员会和邮局按照职责分工负责)。四、增强物流优质发展的内在动力。( 9 )发展新的物流服务模式。完善相关法律法规、标准规范,促进基于互联网的新型交通方式有序发展。大幅增加铁路企业运营的货运列车数量。优化铁路列车运行组织计划,促进铁路“门到门”运输的可追溯性,提供信息查询服务。探索国内冷链货运列车和“点对点”铁路冷链运输的运营。发展危险化学品铁路运输。发展“端到端”物流模式

鼓励和支持发展先进的物流组织模式,如云仓库共享物流模式、联合配送、集中配送、夜间d。(发展改革委、商务部、工业和信息化部按职责分工负责)。(十三)加快发展国际物流。深化通关一体化改革,建立现场检查联动机制,促进跨部门协调和共同管理,鼓励应用智能检查设施和设备,促进港口物流信息计算机化,缩短整体通关时间,提高港口物流服务效率,提升国际物流便利化水平。加强陆地边境港口物流枢纽建设,改善海外航线物流节点和渠道的布局。积极推进中欧郊区枢纽节点建设,建设一批具有多式联运功能的大型综合物流基地,推进大型装配中心建设

我们将加强中欧轮班组织的协调和品牌推广,利用进口交易会等平台引导轮班运营公司加强与中亚和欧洲国家大型生产制造企业的对接,为大型企业打造“量身定做”的轮班物流服务产品,促进中欧轮班双向均衡运行,提高中欧轮班的国际物流服务能力和质量。(海关总署、发展改革委、商务部和铁路公司按照职责分工负责)。(十四)加快发展绿色物流。继续推进柴油车污染控制

研究和推广清洁能源( LNG )、无轨双元电动卡车、新能源(纯电动)车辆和船舶,加快岸电设施建设,促进船舶靠近港口使用岸电。我们将加快汽车LNG加气站、内河船舶LNG加气站和充电桩的布局,并在批发市场、快递中心和物流园区建设充电基础设施。。鼓励企业使用符合标准的低碳环保配送车辆。我们将对新能源卡车实施差异化交通管理政策,提供便利交通,扩大交通范围,限制甚至不限制纯电动轻型卡车的行驶。发展绿色仓储,鼓励和支持绿色建筑材料、节能技术和设备以及能源合同管理等节能管理模式在物流园区和大型仓储设施中的应用。以绿色物流为切入点,推动上下游企业发展绿色供应链,使用绿色包装材料,推广循环包装,减少过度包装和二次包装,实施商品包装和物流设备的绿色化和减量化。(生态环境部、交通部、住房和城乡发展部、发展和改革委员会、能源局、工业和信息技术部、公安部、邮局和商务部根据职责分工负责)。(十五)促进标准化组合物流设施和设备的应用。精简货车规格和数量,严格检查货车非法改装企业。我们将研究制定大气液体危险货物罐车的特殊处理计划,稳步开展超长平板半挂车和超长集装箱半挂车等非标准货运车辆的处理工作。合理设置过渡期,通过现有政策措施加快淘汰非标准货车存量,鼓励应用标准货车,如中桥货车,促进货车市场平稳过渡和转型升级

推进城市配送车辆结构升级,逐步建立以新能源配送车辆为主体、小型终端配送车辆为补充的配送车辆体系

支持集装箱、托盘、罐笼车、周转箱等成套装载设备回收和托盘服务运营系统建设,促进二手集装箱交易流通。鼓励和支持。进一步推进取消高速公路省级收费站试点工作,总结经验,逐步扩大取消高速公路省级收费站的范围。降低水路运输的闸门费。进一步清理港口收费,合理降低收费标准,规范收费行为,严格执行收费清单和公示制度,严格禁止非法收费。(交通运输部、发展改革委和市场监督总局按照职责分工负责)。(十九)提高城市物流管理水平。科学制定城市物流政策,引导城市提高配送车辆交通管理的精细化水平,合理规划城市货运通道,避免“一刀切”的出行限制。通过车辆类型、时间段和路段实施交通管制,有效释放货运交通权利,确保城市生产和生活的必要需求。鼓励地方政府在中心城区建立一些公共物流配送中心,为物流企业通过租赁和其他方式为居民生活服务提供必要的商业场所

完善城市物流配送、装卸、对接作业设施。指导企业按照新颁布的《物流建筑设计规范》等标准建设大型物流仓储设施,应用大型分拣生产线,以方便企业运营。在满足相关法律法规要求和确保安全生产的基础上,允许在物流仓储设施中从事重新包装和其他分销加工业务。在能够追踪货物来源和流动方向的情况下,研究并发布允许动态检验证书改变目的地的操作规范,为冷链物流的跨区域配送提供便利。(交通部、公安部、商务部、应急部、住房和城乡发展部以及农业和农村事务部根据职责分工负责)。六、建立优质发展的物流支撑体系。(二十)完善现代物流业统计制度。加快物流行业统计分类标准的研究和建立

研究和完善反映物流关键领域和关键环节高质量发展的监测指标体系。加大对物流统计系统建设的支持力度,推动社会物流统计系统的实施,加快企业样本数据库的扩展和升级,加强对重点物流企业运营成本和效率的监控。利用骨干物流平台开展公路物流监控。(发展改革委、统计局和中国物流采购联合会负责)。(二十一)完善物流标准规范体系。完善物流标准体系,对不符合国民经济运行和产业发展需要的标准进行修订、改造或废止。深入推进物流标准化试点示范和供应链系统建设试点工作,加强已公布的物流标准在物流相关领域的应用试点示范,提高物流标准化水平。支持合格物流企业标准上升到行业标准和国家标准

(市场监督总局、发展和改革委员会、交通部、商务部、财政部以及农业和农村事务部负责)。(二十二)构建物流优质发展评价体系。适时研究、编制和发布《中国物流发展指数》,从物流发展质量、效率、动力和贡献等方面对中国物流发展质量水平做出客观、全面和可量化的综合评价。,以便为有针对性的研究和政策措施的制定提供量化的参考依据

(发展改革委和中国物流与采购联合会负责)。(二十三)完善物流业信用体系。再。特别声明:这篇文章由网易的自媒体平台“网易号”的作者上传和发布。“它只代表作者的观点。网易只提供信息发布平台

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